Riigi turg
estonia flag

Eesti kindlustusturg

Eesti kindlustusturg on väike, kuid stabiilselt kasvav ning täielikult eurodes denomineeritud alates 2011. aastast. Kogu saadud kindlustusmaksete maht ulatus 2024. aastal 685,43 miljoni euroni, mis on 7,36% rohkem kui aasta varem – Statistikaameti avaldatud andmetel. Kahjukindlustus moodustab ligikaudu 87-88% kogupreemiatest, mida juhivad liikluskindlustus, sõidukikindlustus, varakindlustus ja haiguskindlustus. Elukindlustuse osakaal on ligikaudu 12-13%. Kõik 18 Eestis tegutsevat kindlustusandjat on Eesti Kindlustusseltside Liidu (EKsL) liikmed. Turgu järelevalvab Finantsinspektsioon, kes annab tegevuslubasid ja tagab Kindlustusseaduse ning Solventsus II nõuete täitmise. Kindlustuse osakaal SKPs oli 2023. aastal hinnanguliselt 1,6%. Digitaalne müük on väga arenenud: ligikaudu 85-90% kahjukindlustuse lepingutest sõlmitakse e-kanalite kaudu.

Generated by: Claude Sonnet 4.6

Reviewed by: Desislava Tsvetkova

Aktiivsed kindlustusandjad

18

Viimati üle vaadatud

30. apr 2026

Riigi turg

Saadaolevad tooted

Kohustuslik vastutuskindlustus

Võrdle pakkumisi

Võrdle pakkumisi

Võrdle pakkumisi

Kaskokindlustus

Võrdle pakkumisi

Võrdle pakkumisi

Võrdle pakkumisi

Reisikindlustus

Võrdle pakkumisi

Võrdle pakkumisi

Võrdle pakkumisi

Kindlustusandjate kataloog

Aktiivsed kindlustusandjad

Kindlustusandjad, kes on praegu aktiivsed Eesti.

Kogutud brutopreemiad (EUR m)

EUR 45.5mEUR 62.8mEUR 80.2mEUR 97.5mEUR 114.8m114.8Swedbank P&C …61.5Compensa Vien…

Turuosa

Swedbank P&C …
19.1%
If P&C Insura…
18.0%
ERGO Insurance
14.0%
Compensa Vien…
10.4%
Akcinė draudi…
7.0%

Swedbank P&C Insurance AS

Tallinn, Estonia

#1

Swedbank on Eesti suurim universaalpank, mis pakub nii era- kui äriklientidele laia valikut pangandus-, finantseerimis-, investeerimis- ja kindlustusteenuseid. Kindlustust pakuvad kaks tütarettevõtet: Swedbank P&C Insurance AS (kahjukindlustus, asutatud 2006) ja Swedbank Life Insurance SE (elukindlustus, asutatud 1997), mõlemad Rootsi Swedbank AB grupi osad.

EUR 114.8m (2024, non-life, Estonia+Latvia+Lithuania estimated; Estonian non-life ~19.1% of EUR 601m = ~EUR 115m)

motorpropertytravelother

If P&C Insurance AS

Tallinn, Estonia

#2

If P&C Insurance AS on Baltimaade juhtiv varakindlustusselts, mis on registreeritud Eestis ning tegutseb filiaalide kaudu Lätis ja Leedus. Ettevõte kuulub Põhjamaade Sampo kontserni ning pakub eraisikutele ja ettevõtetele laia valikut vara- ja õnnetusjuhtumikindlustuse tooteid.

motorpropertyhealthliabilitytravelother

ERGO Insurance SE

Tallinn, Estonia

#3

ERGO on üks juhtivatest kindlustusseltsidest Baltikumis, pakkudes laia valikut kahju-, elu- ja ravikindlustuse tooteid era- ja äriklientidele. Eestis tegutseb ERGO nime all kaks ettevõtet: ERGO Insurance SE (kahjukindlustus) ja ERGO Life Insurance SE Eesti filiaal (elu- ja ravikindlustus). ERGO kuulub Munich Re kontserni.

motorpropertyhealthliabilitytravelother

Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaal (Seesam)

Tallinn, Estonia

#4

Seesam on Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaali kaubamärk, mis on kahjukindlustusselts, mis tegutseb Eestis alates 1991. aastast. Selle omanik on Vienna Insurance Group (VIG), üks suurimaid börsil noteeritud rahvusvahelistest kindlustusgruppidest Kesk- ja Ida-Euroopas. Seesam pakub laias valikus kindlustustooteid era- ja äriklientidele, sealhulgas liiklus-, kodu-, reisi-, õnnetusjuhtumi-, lemmiklooma-, väikelaeva- ja ärikindlustust. Kantar Emori 2024. aasta NPS-uuringu kohaselt on Seesam Eestis kõige enam soovitatud kindlustusfirma.

EUR 61.5m (2024, Eesti tulu)

motorpropertyhealthliabilitytravelother

Akcinė draudimo bendrovė "Gjensidige" Eesti filiaal

Tallinn, Estonia

#5

Gjensidige on Eestis tegutsev kahjukindlustusfiliaal, mis on Leedu kindlustusaktsiaselts ADB Gjensidige (endine Norra Gjensidige Forsikring ASA tütarettevõte) Eesti haru. Alates 2. jaanuarist 2026 on Gjensidige Balti riikides ühinenud ERGO Grupiga ning lõplik juriidiline ühinemine on planeeritud 2026. aasta lõpuks. Pakutakse sõiduki-, vara-, reisi-, õnnetusjuhtumi- ja ärikindlustust.

motorpropertyhealthliabilityother

AS LHV Kindlustus

#6

EUR 40.3m (2024, netopreemiatulu 31.2m, bruto ~40m hinnangul)

motorpropertyhealthtravelliabilityfinancial
www.lhv.ee/et/kindlustusAinult turu viide

AAS BTA Baltic Insurance Company Eesti filiaal

#7
motorpropertyhealthtravelliabilityother
www.bta.eeAinult turu viide

Salva Kindlustuse AS

#8
motorpropertyliabilitytravelother
www.salva.eeAinult turu viide

AB "Lietuvos draudimas" Eesti filiaal (PZU Kindlustus)

#9
motorpropertyhealthliabilitytravel
www.pzu.eeAinult turu viide

Elama Kindlustus AS

#10

EUR 6.3m (9K 2024)

motorpropertyother
www.elama.eeAinult turu viide

Balcia Insurance SE Eesti filiaal

#11
motorpropertytravelother
www.balcia.eeAinult turu viide

Aktsiaselts KredEx Krediidikindlustus

#12
financial
krediidikindlustus.eeAinult turu viide

Compensa Life Vienna Insurance Group SE

Tallinn, Estonia

#13

If P&C Insurance AS on Baltimaade juhtiv varakindlustusselts, mis on registreeritud Eestis ning tegutseb filiaalide kaudu Lätis ja Leedus. Ettevõte kuulub Põhjamaade Sampo kontserni ning pakub eraisikutele ja ettevõtetele laia valikut vara- ja õnnetusjuhtumikindlustuse tooteid.

lifehealth

Swedbank Life Insurance SE

Tallinn, Estonia

#14

Swedbank on Eesti suurim universaalpank, mis pakub nii era- kui äriklientidele laia valikut pangandus-, finantseerimis-, investeerimis- ja kindlustusteenuseid. Kindlustust pakuvad kaks tütarettevõtet: Swedbank P&C Insurance AS (kahjukindlustus, asutatud 2006) ja Swedbank Life Insurance SE (elukindlustus, asutatud 1997), mõlemad Rootsi Swedbank AB grupi osad.

life

ERGO Life Insurance SE Eesti filiaal

Tallinn, Estonia

#15

ERGO on üks juhtivatest kindlustusseltsidest Baltikumis, pakkudes laia valikut kahju-, elu- ja ravikindlustuse tooteid era- ja äriklientidele. Eestis tegutseb ERGO nime all kaks ettevõtet: ERGO Insurance SE (kahjukindlustus) ja ERGO Life Insurance SE Eesti filiaal (elu- ja ravikindlustus). ERGO kuulub Munich Re kontserni.

lifehealth

Telia Försäkring AB Eesti filiaal

#16
other
www.telia.eeAinult turu viide

Turu ülevaade

Turu numbrid

Kogu kindlustusmaksed

EUR 685.43m

Aastane kasv

+7.36%

Aktiivsed kindlustusandjad

18

Rahvastik

1,374,687

Registreeritud sõidukid

1,169,497

2024Aastatrend

Kogu kindlustusmaksed (EUR m)

EUR 402.8mEUR 473.4mEUR 544.1mEUR 614.8mEUR 685.4m46920194682020486202155120226382023685.42024

Aastane kasv (%)

0.0%9.6%19.2%-0.2%20203.7%202113.4%202216%20237.4%2024

Kahjukindlustuse osakaal / Elukindlustuse osakaal

Kahjukindlustuse osakaal
87.7%
Elukindlustuse osakaal
12.3%
Kogu kindlustusmaksedAastane kasvKahjukindlustuse osakaalElukindlustuse osakaalAktiivsed kindlustusandjadKindlustuse läbitungimineMakstud kahjunõuded
2024EUR 685.43m+7.36%
87.7%
12.3%
18Pole saadavalPole saadaval
2023EUR 638m+16%
86.8%
13.2%
Pole saadaval1.6%EUR 305m (non-life claims paid)
2022EUR 551m+13.4%
85.5%
14.5%
Pole saadavalPole saadavalEUR 286m (non-life claims paid)
2021EUR 486m+3.7%
82.3%
17.7%
Pole saadavalPole saadavalEUR 244m (non-life claims paid)
2020EUR 468m-0.2%
81.8%
18.2%
Pole saadavalPole saadavalEUR 214m (non-life claims paid)
2019EUR 469mPole saadaval
84.9%
15.1%
Pole saadavalPole saadavalEUR 199m (non-life claims paid)

Turu märkused

Olulised uudised

2. jaan 2026

ERGO lõpetas ADB Gjensidige Baltikumi tegevuse omandamise

ERGO International AG lõpetas 2. jaanuaril 2026 ADB Gjensidige (sh selle Eesti filiaali) omandamise Gjensidige Forsikring ASA-lt; Gjensidige sai müügitulu ligikaudu 99 miljonit eurot. Pärast tehingu lõpetamist on ERGO Baltikumis preemiumimahu järgi kolmas suurim kindlustusandja. Kahe üksuse juriidiline ühinemine on planeeritud 2026. aasta jooksul.

Miks see on oluline

Lõpetatud tehing konsolideerib Eesti kahjukindlustusturgu veelgi. Gjensidige endised kliendid lähevad üle ERGO-le. Koos moodustab ERGO kolme suurema kindlustusandja hulka ja kujundab ümber konkurentsidünaamikat suhtes If, Swedbank ja Compensa-ga.

ERGO Insurance SEADB Gjensidige Eesti filiaalGjensidige Forsikring ASA
Allikad

1. dets 2024

Liikluskindlustuse seaduse muudatus: MTPL laiendati kergliikuritele ja suleti kindlustuskaitsest tulenevad lüngad

Alates 1. detsembrist 2024 laiendati kohustuslikku liikluskindlustust registreerimata mootorsõidukitele, mille kaal ületab 25 kg või mille kiirus on 14–25 km/h, sh teatud elektritõukerattad ja maastikusõidukid. Suleti ka kindlustuskaitsest tulenevad lüngad, võimaldades kannatanutel nõuda hüvitist oma kindlustusandjalt kõigil juhtudel.

Miks see on oluline

Laiendab liikluskindlustuse baasi uuele sõidukikategooriale, suurendades preemiamahtu ja sulgedes kaitselüngad kergliikuritega toimunud õnnetuste ohvrite jaoks.

Eesti Liikluskindlustuse FondKõik liikluskindlustuse kindlustusandjad
Allikad

1. nov 2024

Tervishoiuteenuse osutajatele kehtestati kohustuslik süüta patsiendikindlustus

Eesti kehtestas 1. novembril 2024 kõikidele tervishoiuteenuse osutajatele kohustusliku vastutuskindlustuse, luues süüta hüvitussüsteemi patsientidele, kes kannatavad välditava kahju tõttu. Hüvitis on piiratud 100 000 euroga juhtumi kohta ja 3 miljoniga teenusepakkuja kohta aastas.

Miks see on oluline

See loob uue kohustusliku kindlustusliigi, mille jaoks eraldati haigekassale 2,2 miljonit eurot lisaeelarvet 2025. aastaks. Esialgne konkurentsi puudumine tõstatas muret turu piisavuse ja hindade üle.

Kõik Eesti tervishoiuteenuse osutajadEesti HaigekassaEesti kindlustusandjad
Allikad

1. nov 2024

Inges Kindlustus vahetas omanikku ja kaubamärgiti ümber Elama Kindlustus AS-iks

Eesti vanim kindlustusselts Inges Kindlustus vahetas omanikku ja kaubamärgiti novembris 2024 ümber Elama Kindlustus AS-iks. Uus Eesti omanduses olev ettevõte eesmärgistab 5% turuosa ning uuendab digitaalset infrastruktuuri. Kõik olemasolevad lepingud ja teenused jäid muutmata.

Miks see on oluline

Ümberkaubamärkimine taastab kohaliku Eesti omandiõiguse turul ja tutvustab kohaliku suunitlusega digitaalset kindlustusandjat. See annab märku jätkuvast era- ja strateegilisest huvist väikese kuid stabiilse Eesti kindlustusturu vastu.

Inges Kindlustus AS (nüüd Elama Kindlustus AS)
Allikad

25. juuli 2024

ERGO International AG sõlmis kokkuleppe ADB Gjensidige Baltikumi tegevuse omandamiseks

ERGO International AG (Munich Re tütarühing) teatas 25. juulil 2024 ADB Gjensidige – Norra Gjensidige Forsikring ASA omanduses oleva Leedus registreeritud Balti kahjukindlustusandja – omandamisest, sealhulgas selle Eesti ja Läti filiaalidest, hinnaga ligikaudu 80 miljonit eurot. Tehing sai kõik Balti riikide regulatiivsed heakskiidud ja lõpetati 2. jaanuaril 2026.

Miks see on oluline

Tehing muudab ERGO Baltikumi kolmandaks suurimaks kindlustusandjaks preemiumimahu järgi ning teiseks suurimaks müügivõrguks. See vähendab iseseisvate kahjukindlustusandjate arvu Eestis ja loob kontsentreerituma turustruktuuri.

ERGO Insurance SEADB Gjensidige Eesti filiaalGjensidige Forsikring ASA
Allikad

15. juuli 2024

Jõustus liikluskindlustuse seaduse uus versioon

15. juulil 2024 jõustus liikluskindlustuse seaduse uus redaktsioon, mis võttis üle EL-i uuendatud liikluskindlustusdirektiivi. Peamised muudatused: isikukahju hüvitise piirmäär tõusis 5,6 miljonilt 6,45 miljonile eurole; asjakahju piirmäär tõusis 1,2 miljonilt 1,3 miljonile eurole; liikluskindlustus hõlmab nüüd asendusauto kulusid.

Miks see on oluline

Kõrgemad kohustuslikud hüvitispiirmäärad suurendavad kindlustusandjate kohustusi ning tõenäoliselt tõstavad liikluskindlustuse hindu. Parem maksejõuetuskaitse tugevdab kindlustusvõtjate õigusi ja ühtlustab Eesti EL-i minimaalnõuetega.

Kõik liikluskindlustuse kindlustusandjad EestisEesti Liikluskindlustuse Fond
Allikad

3. juuni 2024

Finantsinspektsioon trahvis IIZI Kindlustusmaakler AS-i 24 000 euroga

Finantsinspektsioon karistas IIZI Kindlustusmaakler AS-i (turuosa 33%) 24 000 euro suuruse rahatrahviga kindlustuse turustamise ebaseadusliku edasiandmise ja kliendi kindlustushuvist mittejuhtumise eest. Harju Maakohus jättis otsuse jõusse 28. novembril 2024.

Miks see on oluline

See oli esimene märkimisväärne IDD-ga seotud trahv, mille Finantsinspektsioon määras suurele Eesti maaklerile. See annab märku rangemast järelevalvest vahendajate äritegevuse reeglite üle ning loob pretsedendi kindlustuse turustamise edasiandmise keelu jõustamiseks.

IIZI Kindlustusmaakler AS
Allikad

Regulatsioon

Regulatsioon

FI

Finantsinspektsioon

Peamine usaldatavusnõuete ja tegevuse järelevalveasutus kõigi Eestis tegutsevate kindlustusandjate ja kindlustusvahendajate üle. Annab ja tühistab tegevuslubasid, teostab järelevalvet Kindlustusseaduse ja Solventsus II nõuete täitmise üle ning on Eesti pädev asutus EIOPA piires. Täidab ka kriisilahenduse funktsioone.

https://www.fi.ee

LKF

Eesti Liikluskindlustuse Fond

Kõigi Eestis liikluskindlustust pakkuvate kindlustusandjate mittetulunduslik ühendus. Haldab liikluskindlustuse garantiifondi ja liikluskindlustuse registrit (Relika), hüvitab kindlustamata või tundmatuks jäänud sõidukite põhjustatud kahju, täidab rohelise kaardi süsteemis rahvusliku büroo ning EL liikluskindlustuse direktiivide alusel teabekeskuse ja hüvitusorgani rolli.

https://www.lkf.ee

EKsL

Eesti Kindlustusseltside Liit

Kõiki Eestis tegutsevaid kindlustusandjaid ühendav erialaliit, mis arendab kindlustust ja kahjuennetust, avaldab turustatistikat, esindab liikmeid Insurance Europe'is ning korraldab kindlustusvaidluste lahendamist kindlustuse lepitusorgani kaudu.

https://eksl.ee

Põhiseadusandlus

Põhiseadusandlus

Insurance Activities Act (Kindlustusseadus), RT I 2004, 90, 616, entry into force 01.01.2005, as amended

Kindlustusseadus

Peamine raamseadus, mis reguleerib Eestis tegutsevate kindlustus- ja edasikindlustusandjate asutamist, litsentsimist, usaldatavusnõuete järelevalvet, juhtimist ja likvideerimist, samuti kindlustusvahendamist. Rakendab EL Solventsus II direktiivi ja kindlustusdistributsiooni direktiivi (IDD). Sätestab omavahendite, tehniliste eraldiste, investeerimise, aruandluse ja tegevuse nõuded.

Motor Third Party Liability Insurance Act (Liikluskindlustuse seadus), RT I 2004, 14, 90, as amended

Liikluskindlustuse seadus

Kehtestab Eestis kohustusliku liikluskindlustuse (MTPL), mis katab mootorsõidukite kasutamisest tuleneva tsiviilvastutuse. Määratleb LKF garantiifondi rolli ja kohustused, rohelise kaardi süsteemis osalemise, kahjukäsitluse korra ja hüvitise miinimumsummad. 2024. aastal laiendati seda registreerimata sõidukitele, sealhulgas elektritõuksidele.

Financial Supervision Authority Act (Finantsinspektsiooni seadus), RT I 2001, 48, 267, as amended

Finantsinspektsiooni seadus

Sätestab Finantsinspektsiooni õigusliku seisundi, organisatsiooni, pädevused ja rahastamise autonoomse finantsjärelevalve ning kriisilahenduse asutusena. Määratleb järelevalvevolitused pankade, kindlustusandjate, vahendajate, investeerimisühingute ja teiste reguleeritud üksuste üle, sealhulgas järelevalvetasud, sunnivahendid ja rahvusvahelise koostöö kohustused.

EL piiriülene juurdepääs

ELi piiriulesed kindlustusandjad

Balcia Insurance SE

Freedom of Establishment (branch) ja Freedom of Services

Paeritoluriik: Latvia

Jarelevalveasutus: Latvian Financial and Capital Market Commission (FKTK)

Balcia Insurance SE tegutseb Eestis nii filiaali (Balcia Insurance SE Eesti filiaal, reg. 16783777) kaudu kui ka piiriüleselt; 2024. aastal lisas liikluskindlustuse Eesti LKF registriga integratsiooni.

motorpropertytravel
Allikad

ADB Gjensidige (Leedu peakontor)

Freedom of Establishment (branch)

Paeritoluriik: Lithuania

Jarelevalveasutus: Bank of Lithuania

ADB Gjensidige omandas ERGO International AG 02.01.2026; Eestis tegutseb filiaali kaudu üleminekuperioodil kuni 2026. aasta lõpuni, mil fusioonib ERGO Insurance SE-ga.

motorpropertyhealth
Allikad

AAS BTA Baltic Insurance Company

Freedom of Establishment (branch)

Paeritoluriik: Latvia

Jarelevalveasutus: Latvian Financial and Capital Market Commission (FKTK)

Tegutseb Eestis läbi AAS BTA Baltic Insurance Company Eesti filiaali (reg. 11223507); Vienna Insurance Group tütarettevõte.

motorpropertyhealthtravelliability
Allikad

AB "Lietuvos draudimas" (PZU)

Freedom of Establishment (branch)

Paeritoluriik: Lithuania

Jarelevalveasutus: Bank of Lithuania

Tegutseb Eestis PZU Kindlustuse kaubamärgi all; osutab patsientide vastutuskindlustust alates 01.11.2024.

motorpropertyhealthliabilitytravel
Allikad

Compensa Vienna Insurance Group, ADB

Freedom of Establishment (branch)

Paeritoluriik: Lithuania

Jarelevalveasutus: Bank of Lithuania

Tegutseb Eestis Seesam kaubamärgi all läbi Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaali; 2024. aastal kasvas Eesti tulu 10,4% turuosaga.

motorpropertyhealthliabilitytravel
Allikad

If P&C Insurance Ltd (publ) Eesti filiaal

Freedom of Establishment (branch)

Paeritoluriik: Sweden

Jarelevalveasutus: Finansinspektionen (Sweden)

If P&C Insurance Ltd (publ) Rootsi emaettevõtte Eesti filiaal; Eestis tegutseb põhiliselt If P&C Insurance AS (Eestis registreeritud tütarettevõte), Rootsi filiaali tegevusmaht on ebaselge.

motorpropertyliabilityother
Allikad

Turustuskanalid

Turustuskanalid

51%

Otseturustus

If P&C Insurance ASERGO Insurance SESwedbank P&C Insurance ASSalva Kindlustuse ASElama Kindlustus AS

31%

Kindlustusmaaklerid

IIZI Kindlustusmaakler ASMarks ja Partnerid ASHowden (KindlustusEst / Smart Kindlustusmaakler)Kindlustusest OÜ

12%

Kindlustusagendid

Car dealership agentsTravel bureau agents (approx. 212 registered ancillary agents in 2022)

4%

Pangakindlustus

Swedbank P&C Insurance ASSEB Life and Pension Baltic SE Eesti filiaalLHV Kindlustus AS

2%

Digitaalsed müügikanalid

iizi.eekindlustusest.eeInsurer direct websites

Tarbija õigused

Tarbija õigused

1

Esita kirjalik kaebus otse kindlustusandjale või maaklerile. See on kohustuslik esimene samm. Kindlustusandja peab vastama 14 tööpäeva jooksul.

2

Kui lahendus ei rahulda, võta ühendust Finantsinspektsiooniga (fi.ee). Inspektsioon ei lahenda eraõiguslikke vaidlusi, kuid kasutab kaebusi järelevalvetöös.

3

Liikluskindlustuse vaidlustes pöördu LKF lepitusorgan (lepitus@lkf.ee). Muude kindlustusvaidluste puhul pöördu EKsL lepitusorgan (lepitus@eksl.ee). Lepitusmenetlus on tasuta.

4

Tarbijad võivad pöörduda ka Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti poole või esitada hagi kohtusse. Piiriülesed vaidlused saab lahendada EL veebipõhise vaidluste lahendamise platvormi kaudu.

Kontaktid

+372 668 0500

tel:+3726680500

https://www.lkf.ee (motor insurance conciliation); https://www.eksl.ee (other insurance conciliation)

https://www.lkf.ee (motor insurance conciliation); https://www.eksl.ee (other insurance conciliation)

https://www.lkf.ee (motor insurance conciliation); https://www.eksl.ee (other insurance conciliation)

EL piiriülene juurdepääs

EL piiriülene juurdepääs

Eesti kui EL liikmesriik rakendab täielikult Solventsus II ühtse loa (passi) süsteemi. Ükskõik millises EMP riigis litsentsitud kindlustusandja võib Eestis tegutseda kas filiaali asutamise (asutamisvabadus) või teenuste otse osutamise (teenuste osutamise vabadus) kaudu, ilma et tal oleks vaja eraldi Eesti tegevusluba. Välisriigi kindlustusandjate Eesti filiaalide üle teostab järelevalvet päritoluriigi pädev asutus. Piiriülesed teenusepakkujad peavad järgima Eesti üldisi huve puudutavaid nõudeid, sealhulgas kindlustustegevuse seadust, liikluskindlustuse seadust, võlaõigusseadust, tarbijakaitseseadust ning rahapesuvastaseid nõudeid. Kindlustustingimused ja teated tarbijatele tuleb esitada eesti keeles.

EU Directive 2009/138/EC (Solvency II); Insurance Distribution Directive (EU) 2016/97 (IDD); Insurance Activities Act (Kindlustustegevuse seadus); Motor Insurance Act (Liikluskindlustuse seadus)

freedom of establishment

EMP litsentsiga kindlustusandja võib asutada Eestis filiaali ilma eraldi kohaliku tegevusloata. Päritoluriigi järelevalveasutus teavitab Finantsinspektsiooni. Filiaali üle teostab järelevalvet päritoluriigi asutus, kuid filiaal peab järgima Eesti üldisi huve puudutavaid eeskirju.

freedom of services

EMP litsentsiga kindlustusandja võib osutada kindlustust otse Eestisse oma päritoluriigist, ilma filiaali asutamata. Järelevalvet teostab päritoluriigi asutus. Kindlustusandja peab järgima Eesti üldisi huve, sealhulgas keele- ja rahapesuvastaseid nõudeid. Piiriülesed vahendajad registreeritakse Finantsinspektsiooni nimekirjas.

Turu ajalugu

Turu ajalugu

1990–1995

Turumajandusele üleminek ja kindlustussektori taasasutamine

Pärast 1991. aasta iseseisvust läks Eesti kiiresti turumajandusele üle. Erakindlustusseltsid asutati nõukogude riikliku kindlustusmonopoli asendajaks. 1996. aastaks tegutses Eestis 23 kindlustusseltsi ning preemiate maht kasvas 1994. aastal 82% ja 1995. aastal 54%.

1996–2001

Turu ebastabiilsus ja konsolideerumine

Mitmed varajased kindlustusseltsid, sh Ühiskindlustus AS ja Polaris AS, läksid pankrotti, seostades investeeringutulu liiga tihedalt kõikuva aktsiaturuga. 1998. aasta Maapanga kriis näitas vajadust ühendatud finantsjärelevalve järele. Kindlustusjärelevalve Amet (asut. 1993) ühendati 1. jaanuaril 2002 asutatud Finantsinspektsiooniga.

2002–2010

EL-iga ühinemine ja Põhjamaade omandistruktuur

Eesti ühines EL-iga 2004. aastal, mis võimaldas täielikku Solventsus II passisüsteemi rakendamist. Põhjamaade kindlustusandjad (If, ERGO, Gjensidige, Swedbank) konsolideerisid turu. ERGO alustas Eesti turul oma kaubamärgi all 2001. aastal ja ühendas Balti kahjukindlustusüksused ERGO Insurance SE-ks jaanuaris 2013. Finantskriis 2008–2009 tõi kaasa preemiatulu languse, taastumine algas 2010. aastal.

2011–2019

Digitaliseerimine ja stabiilne kasv

Eesti kõrge digitaalne kirjaoskus kiirendas veebipõhise kindlustusjaotuse kasutuselevõttu; ligikaudu 85–90% kahjukindlustuslepingutest sõlmiti e-kanalite kaudu. Pangakindlustus laienes panga-kindlustusandja partnerluste kaudu. Kindlustusvahenduse direktiiv (IDD) võeti üle 2018. aastal, kehtestades rangemad äritegevusnõuded vahendajatele.

2020–2026

Pandeemiajärgne taastumine, ülevõtmislaine ja regulatiivsed reformid

COVID-19 põhjustas 2020. aastal mõõduka preemiatulu languse, peamiselt liikluskindlustuses. Taastumine oli kiire. Olulisemad ülevõtmised: Howden omandas kaks Eesti maaklerit (2024), ERGO lõpetas ADB Gjensidige Baltikumi omandamise (jaanuar 2026) ja Inges Kindlustus kaubamärgiti ümber Elamaks (2024). Peamised regulatiivsed sündmused: uus liikluskindlustuse seadus (juuli 2024), kohustusliku patsiendikindlustuse kasutuselevõtt (november 2024) ja Finantsinspektsiooni trahv IIZI Kindlustusmaaklerile (juuni 2024).

Sõnastik

Sõnastik

et

kindlustus

Contract by which an insurer undertakes to compensate the insured for losses or pay a specified sum upon an agreed event in exchange for premiums.

et

kindlustusandja

A company licensed to conduct insurance activities, accepting risks from policyholders and paying compensation upon insured events.

et

kindlustusvõtja

The person or entity that concludes an insurance contract with the insurer and is obliged to pay the insurance premium.

et

kindlustusmaakler

An independent intermediary who represents the client's interests and is authorised to sell products from multiple insurers.

et

kindlustusagent

An intermediary who acts on behalf of one or more specific insurers and sells only those insurers' products.

et

kindlustuspoliis

The formal document evidencing the insurance contract, setting out the terms, coverage, premium and duration.

et

kindlustuspreemia

The amount paid by the policyholder to the insurer as consideration for the insurance coverage.

et

kindlustusjuhtum

The event or occurrence specified in the insurance contract upon which the insurer's obligation to pay compensation arises.

et

kindlustushüvitis

The amount paid by the insurer to the insured or a third party upon occurrence of a covered insured event.

et

omavastutus

The portion of a loss that the insured must bear before the insurer's obligation to pay is triggered.

et

liikluskindlustus

Compulsory insurance covering civil liability arising from damage caused to third parties by the use of a motor vehicle.

et

kasko

Voluntary insurance covering damage to the insured's own vehicle, regardless of fault, including theft, fire and collision.

et

elukindlustus

Insurance that pays a benefit upon the death, survival to a specified age, or disability of the insured person.

et

varakindlustus

Insurance covering loss or damage to tangible property such as buildings, vehicles and contents against named perils.

et

vastutuskindlustus

Insurance covering the insured's legal liability for bodily injury or property damage caused to third parties.

et

reisikindlustus

Insurance covering risks during travel, including medical expenses, trip cancellation, baggage loss and personal accidents.

et

edasikindlustus

A contractual arrangement whereby one insurer (cedant) transfers part of its risk exposure to another insurer (reinsurer).

et

sundkindlustus

Insurance that is applied automatically by the Motor Insurance Fund when a vehicle owner fails to conclude a compulsory motor insurance contract.

et

kindlustuskaitse

The scope and extent of risks, perils and losses covered under a particular insurance contract or policy.

et

kindlustussumma

The maximum monetary amount the insurer is obliged to pay upon occurrence of the insured event as stated in the policy.

Turu märkused

KKK

Kes reguleerib Eesti kindlustusturgu?

Finantsinspektsioon (fi.ee) teostab järelevalvet kõigi litsentseeritud kindlustusandjate ja vahendajate üle. Välisriigi EMP kindlustusandjate filiaale kontrollib nende päritoluriigi järelevalveasutus. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet käsitleb tarbijakaitseküsimusi.

Milline kindlustus on Eestis kohustuslik?

Kohustuslikud kindlustusliigid Eestis: liikluskindlustus kõikidele registreeritud sõidukitele ja teatavatele registreerimata kergliikuritele (alates detsembrist 2024); kindlustusvahendajate vastutuskindlustus; lennunduse vastutuskindlustus; tervishoiuteenuse osutajate patsiendikindlustus (alates novembrist 2024).

Kui suur on Eesti kindlustusturg?

Eesti kahjukindlustusturu maht oli 2024. aastal hinnanguliselt ligikaudu 230,7 miljonit USD kindlustusmaksetes. Liikluskindlustus on domineeriv segment, millele järgneb varakindlustus. Turu kasvutempo on hinnanguliselt 1,19% aastas kuni 2030. aastani.

Millised on peamised kindlustuse jaotuskanalid Eestis?

Otseturustus (kindlustusandja või töötaja) moodustab ligikaudu 51% kahjukindlustuse preemiatest, maaklerid 31% ja agendid 18%. Ligikaudu 90% maaklereid ja 85–90% kahjukindlustuse agente kasutavad elektroonilisi kanaleid. Pangakindlustus on elukindlustuses oluline panga-sidusüksuste kaudu.

Kuidas saab tarbija esitada kindlustuskaebuse Eestis?

Esita esmalt kirjalik kaebus kindlustusandjale või maaklerile. Kui probleem ei lahene, pöördu Finantsinspektsiooni poole (fi.ee). Liikluskindlustuse vaidlustes kasuta LKF lepitusorganit (lepitus@lkf.ee). Muude vaidluste korral pöördu EKsL lepitusorgani poole (lepitus@eksl.ee). Lepitusmenetlus on tasuta.

Kas EL kindlustusandjad saavad Eestis tegutseda ilma kohaliku tegevusloata?

Jah. Solventsus II alusel võib EMP litsentsiga kindlustusandja tegutseda Eestis asutamisvabaduse (filiaal) või teenuste osutamise vabaduse (piiriülene) kaudu ilma eraldi Eesti tegevusloata. Päritoluriigi järelevalveasutus teavitab Finantsinspektsiooni. Kindlustusandja peab siiski järgima Eesti üldisi huve puudutavaid nõudeid.

Millised on peamised Eestis tegutsevad kindlustusandjad?

Litsentseeritud Eesti kahjukindlustusandjad: If P&C Insurance AS, ERGO Insurance SE, Swedbank P&C Insurance AS, Salva Kindlustuse AS, Elama Kindlustus AS (endine Inges Kindlustus) ja KredEx Krediidikindlustus AS. Peamised filiaalid: AB Lietuvos draudimas, ADB Gjensidige (integreerimine ERGO-sse käimas), Compensa Vienna Insurance Group ja BTA Baltic Insurance. Elukindlustajad: ERGO Life Insurance SE Eesti filiaal ja SEB Life and Pension Baltic SE Eesti filiaal.

Milline on Eesti Liikluskindlustuse Fondi roll?

Eesti Liikluskindlustuse Fond (LKF) on mittetulundusühing, mille liikmeteks on kõik liikluskindlustuse kindlustusandjad. LKF hüvitab kindlustamata või tuvastamata sõidukite põhjustatud kahju, haldab liikluskindlustuse infosüsteemi ja registrit, täidab garantiifondi ning hüvitusorgani ja teabekeskuse rolli piiriülestes nõuetes.

Kas komposiidkindlustus (elu- ja kahjukindlustuse ühendamine) on Eestis lubatud?

Ei. Komposiidkindlustus ei ole Eestis lubatud. Elukindlustusselts võib lisategevusena kindlustada õnnetusjuhtumeid ja tervist, kuid üksikul ettevõttel ei või olla samaaegselt nii elu- kui ka kahjukindlustuse tegevusluba. See tuleneb EL-i kindlustustegevuse seaduse raamistikust.

Millised kohtuvälised vaidluste lahendamise võimalused on Eesti kindlustuse tarbijatele kättesaadavad?

Eesti kindlustuse tarbijatele on kättesaadavad: (1) LKF-i liikluskindlustuse lepitusorgan liikluskindlustuse vaidluste jaoks; (2) EKsL-i kindlustuse lepitusorgan muude kindlustus- ja maaklerivaidluste jaoks; (3) Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti juures tegutsev tarbijavaidluste komisjon; ja (4) EL-i veebipõhine vaidluste lahendamise platvorm piiriüleste vaidluste jaoks.

Turu märkused

Allikad

Viimati üle vaadatud: 30. apr 2026

  1. 01
    Finantsinspektsioon (Estonian FSA)

    Official regulator; insurer register, supervisory decisions, enforcement actions, news.

  2. 02
    Eesti Liikluskindlustuse Fond (LKF)

    Motor Insurance Bureau; annual market statistics, MTPL law updates, conciliation body.

  3. 03
    Eesti Kindlustusseltside Liit (EKsL)

    Estonian Insurance Association; industry statistics, conciliation body for non-MTPL disputes.

  4. 04
    Eesti Kindlustusmaaklerite Liit (EKML)

    Estonian Insurance Brokers Association; broker sector information and procurement guidelines.

  5. 05
    Riigi Teataja (State Gazette)

    Official Estonian legal database; Insurance Activities Act, Motor Insurance Act, full legislation.

  6. 06
    Statistics Estonia (Statistikaamet)

    Official national statistics; insurance premium data used in CPI calculation.

  7. 07
    EIOPA – Estonia IDD Country Analysis

    EIOPA country-by-country IDD application report; distribution channel and intermediary data.

  8. 08
    ERGO Group – Press Release (ERGO acquires ADB Gjensidige)

    Official announcement of ERGO completion of Baltic acquisition, January 2026.

  9. 09
    Mordor Intelligence – Estonia P&C Insurance Market

    Market sizing, distribution channel breakdown, and key events 2020–2030 forecast.

  10. 10
    WHO European Observatory – Estonia Patient Insurance

    Analysis of Estonia's 2024 compulsory healthcare provider liability insurance reform.

  11. 11
    Finantsinspektsioon – History of Joint Financial Supervision

    Official FSA history; creation of Finantsinspektsioon in 2002, market history.

  12. 12
    Minuraha.ee (FSA consumer portal)

    Consumer financial literacy site; complaint process guidance and regulator contacts.

  13. 13