Riigi turg
estonia flag

Eesti kindlustusturg

Eesti kindlustusturg on väike, küps ja täielikult eurodes denomineeritud. 2025. aasta kindlustusturu ülevaate kohaselt koguti 2025. aastal 680,8 miljonit eurot kindlustusmakseid, mis on sisuliselt samal tasemel kui 2024. aasta 685,4 miljonit eurot. Kahjukindlustusturu maht kahanes 2025. aastal 589 miljoni euroni (2024: 601 miljonit eurot) tiheda hinnakonkurentsi tingimustes, samas kui elukindlustus jätkas kasvu ja selle turuosa tõusis ligikaudu 13,5%-ni. 2025. aasta lõpu seisuga tegutses Finantsinspektsiooni tegevusloaga Eesti turul kaks elukindlustusandjat ja seitse kahjukindlustusandjat, lisaks seitse välismaise kahjukindlustusandja ja kolm välismaise elukindlustusandja filiaali; Eesti Kindlustusseltside Liidu (EKsL) andmetel tegutseb turul püsivalt 18 Eesti kindlustusandjat ja enam kui 500 piiriülest kindlustusandjat. Turgu järelevalvab Finantsinspektsioon, kes annab tegevuslube ja tagab Kindlustustegevuse seaduse ning Solventsus II nõuete täitmise. Kindlustust usaldab jätkuvalt suur osa elanikkonnast – ligikaudu 75% Eesti täiskasvanutest, mis on selgelt kõrgem Euroopa keskmisest (~50%). SKP kasvas 2025. aastal vaid 0,6%, ulatudes jooksevhindades 41,6 miljardi euroni, mistõttu kindlustuse osakaal SKPs püsis 1,6-1,7% juures.

Viimati uuendatud: 25. sept 2026

Koostanud: Boleron EU

9 Aktiivsed kindlustusandjad

Riigi turg

Saadaolevad tooted

Kohustuslik vastutuskindlustus

Kohustuslik kate teistele tekitatud kahju eest.

Võrdle pakkumisi

Kaskokindlustus

Täielik kaitse teie enda sõidukile.

Võrdle pakkumisi

Reisikindlustus

Kaitse välisreiside ja hädaolukordade puhuks.

Võrdle pakkumisi

Turu ülevaade

Turu numbrid

Kogu kindlustusmaksed

EUR 680.8m

Aastane kasv

-0.68%

Kindlustuse läbitungimine

1.64%

Aktiivsed kindlustusandjad

9

Rahvastik

1,369,995

Registreeritud sõidukid

1,169,497

2025Aastatrend

Kogu kindlustusmaksed (EUR m)

  1. 685.4 EUR m
  2. 680.8 EUR m
  3. 638 EUR m
  4. 551 EUR m
  5. 486 EUR m
  6. 469 EUR m
  7. 468 EUR m

Aastane kasv (%)

0.0%9.7%19.3%-0.2%20203.7%202113.4%202216%20237.4%2024-0.7%2025

Kahjukindlustuse osakaal / Elukindlustuse osakaal

Elukindlustuse osakaal: 13.5%Kahjukindlustuse osakaal: 86.5%

Kahjukindlustuse osakaal

86.5%

Elukindlustuse osakaal

13.5%

Kindlustuse läbitungimine (%)

1.6%1.7%1.7%1.7%20231.7%20241.6%2025

Turuandmed aastate lõikes

Kogu kindlustusmaksedAastane kasvKahjukindlustuse osakaalElukindlustuse osakaalAruandvad kindlustusandjadKindlustuse läbitungimineMakstud kahjunõudedMotor premiums
2025EUR 680.8m-0.68%
86.5%
13.5%
191.64%Pole saadavalPole saadaval
2024EUR 685.4m+7.36%
87.7%
12.3%
181.71%EUR 339mnon-life claims paidEUR 322mland vehicles casco 190m + MTPL 132m
2023EUR 638m+16%
86.8%
13.2%
Pole saadaval1.69%EUR 305mnon-life claims paidEUR 304mMTPL 125m + casco 179m
2022EUR 551m+13.4%
85.5%
14.5%
Pole saadavalPole saadavalEUR 286mnon-life claims paidPole saadaval
2021EUR 486m+3.7%
82.3%
17.7%
Pole saadavalPole saadavalEUR 244mnon-life claims paidPole saadaval
2020EUR 468m-0.2%
81.8%
18.2%
Pole saadavalPole saadavalEUR 214mnon-life claims paidPole saadaval
2019EUR 469mPole saadaval
84.9%
15.1%
Pole saadavalPole saadavalEUR 199mnon-life claims paidPole saadaval

Kogutud brutopreemiad 2024 (EUR m)

  1. 114.8 EUR m
  2. 102.2 EUR m
  3. 96.2 EUR m
  4. 90.2 EUR m
  5. 66.1 EUR m

Turuosa 2024

Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaal (Seesam): 11.0%ERGO Insurance SE: 15.0%AB "Lietuvos draudimas" Eesti filiaal (PZU Kindlustus): 16.0%If P&C Insurance AS: 17.0%Swedbank P&C Insurance AS: 19.1%

Swedbank P&C Insurance AS

19.1%

If P&C Insurance AS

17.0%

AB "Lietuvos draudimas" Eesti filiaal (PZU Kindlustus)

16.0%

ERGO Insurance SE

15.0%

Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaal (Seesam)

11.0%

Kindlustusandjate kataloog

Aktiivsed kindlustusandjad

Kindlustusandjad, kes on praegu aktiivsed Eesti.

Swedbank P&C Insurance AS

Tallinn, Estonia

#1

Swedbank on Eesti suurim universaalpank, mis pakub nii era- kui äriklientidele laia valikut arveldamis-, hoiustamis-, rahastamis-, investeerimis- ja kindlustusvõimalusi. Kindlustust pakuvad kaks Rootsi Swedbank AB grupi tütarettevõtet.

EUR 114.8m

motorpropertytravelother

If P&C Insurance AS

Tallinn, Estonia

#2

If P&C Insurance AS on Eestis registreeritud vara- ja kahjukindlustusselts, mis tegutseb Eestis, Lätis ja Leedus ning teenindab nii era- kui äriklente. Ettevõte kuulub täielikult If P&C Insurance Holding Ltd-le, mille peakontor asub Stockholmis ja mis on osa Soome börsiettevõttest Sampo Group.

EUR 102.2m

motorpropertyhealthliabilitytravelother

AB "Lietuvos draudimas" Eesti filiaal (PZU Kindlustus)

Tallinn, Estonia

#3

PZU Kindlustus Eestis on Leedu kahjukindlustusseltsi AB "Lietuvos draudimas" Eesti filiaal, mis kuulub rahvusvahelisse PZU kontserni ja kasutab Eestis PZU kaubamärki.

EUR 96.2m

motorpropertyhealthliabilitytravel

ERGO Insurance SE

Tallinn, Estonia

#4

ERGO on üks juhtivatest kindlustusseltsidest Baltikumis, pakkudes laia valikut kahju-, elu- ja ravikindlustuse tooteid era- ja äriklientidele. Eestis tegutseb ERGO nime all kaks ettevõtet: ERGO Insurance SE (kahjukindlustus) ja ERGO Life Insurance SE Eesti filiaal (elu- ja ravikindlustus). ERGO kuulub Munich Re kontserni ning pärast ADB Gjensidige Balti äri omandamist laiendab ERGO oma haaret ja turupositsiooni Eestis, Lätis ja Leedus.

EUR 90.2m

motorpropertyhealthliabilitytravelother

Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaal (Seesam)

Maakri 19-1, 10145 Tallinn, Estonia

#5

Seesam on Compensa Vienna Insurance Group, ADB Eesti filiaali kaubamärk, mis on kahjukindlustusselts, mis tegutseb Eestis alates 1991. aastast (35 aastat Eesti kindlustusturul seisuga 2026). Selle omanik on Vienna Insurance Group (VIG), üks suurimaid börsil noteeritud rahvusvahelistest kindlustusgruppidest Kesk- ja Ida-Euroopas. Seesam pakub laias valikus kindlustustooteid era- ja äriklientidele, sealhulgas liiklus-, kodu-, reisi-, õnnetusjuhtumi-, lemmiklooma-, väikelaeva-, küber- ja ärikindlustust ning omab esindusi kaheksas Eesti linnas.

EUR 66.1m

motorpropertyhealthliabilitytravelother

AS LHV Kindlustus

Tallinn, Estonia

#6

AS LHV Kindlustus on Eesti suurimasse kodumaisesse finantskontserni AS LHV Group kuuluv kahjukindlustusselts, mis pakub era- ja äriklientidele laia valikut vara-, sõiduki-, reisi-, tervise-, vastutus-, küber- ja muid kindlustustooteid.

EUR 38m

motorpropertyhealthtravelliabilityfinancial

Salva Kindlustuse AS

Tallinn, Estonia

#7

Salva Kindlustuse AS on 1993. aastal loodud Eesti kapitalil põhinev kahjukindlustusselts, mis pakub kõiki enamlevinud kahjukindlustustooteid nii internetis kui esindustes üle Eesti.

EUR 36.1m

motorpropertyliabilitytravelother

AAS BTA Baltic Insurance Company Eesti filiaal

Tallinn, Estonia

#8

BTA on üks juhtivaid kahjukindlustuse pakkujaid Baltikumis, tegutsedes Eestis AAS BTA Baltic Insurance Company Eesti filiaalina. Ettevõte asutati 1993. aastal ning alates 2020. aastast on Vienna Insurance Group AG selle ainuomanik. BTA pakub laia valikut kindlustustooteid nii era- kui äriklientidele, sealhulgas auto-, kodu-, reisi-, ravi-, õnnetusjuhtumi-, vastutus-, ehitus- ja masinakindlustust.

EUR 30.1m

motorpropertyhealthtravelliabilityother

Akcinė draudimo bendrovė "Gjensidige" Eesti filiaal

Tallinn, Estonia

#9

Gjensidige on Eestis tegutsev kahjukindlustusfiliaal, mis kuulub Leedu kindlustusaktsiaseltsile ADB Gjensidige (endine Norra kindlustusseltsi Gjensidige Forsikring ASA Balti tütarettevõte). ERGO International AG (Munich Re kontserni kuuluva ERGO Grupi osa) viis 2. jaanuaril 2026 lõpule ADB Gjensidige, sh selle Eesti ja Läti filiaalide omandamise. 29. juunil 2026 andis Finantsinspektsioon loa ADB Gjensidige piiriüleseks ühinemiseks ERGO Insurance SE-ga, mille lõpuleviimine on kavandatud 2026. aasta lõpuks. Pakutakse sõiduki-, vara-, reisi-, õnnetusjuhtumi- ja ärikindlustust.

EUR 12.0m

motorpropertyhealthliabilityother

Elama Kindlustus AS

Tallinn, Estonia

#10

Elama Kindlustus AS on Eesti kahjukindlustusselts, mis tegutses varem nime all Inges Kindlustus (asutatud 1992. aastal) ning vahetas 2024. aasta novembris omanikke ja brändi. Ettevõte kuulub enamuses Eesti eraettevõtetele ja -isikutele, sealhulgas R-Holding OÜ-le ja Tavid AS-ile, ning pakub era- ja äriklientidele kasko-, liiklus-, kodu-, reisi-, tervise-, veose- ja saagikindlustust.

EUR 6.0m

motorpropertyother

Turu märkused

Olulised uudised

3. sept 2026

Valitsus kiitis heaks kindlustustegevuse seaduse ja võlaõigusseaduse muutmise eelnõu

3. septembril 2026 kiitis valitsus heaks kindlustustegevuse seaduse ja võlaõigusseaduse muutmise seaduse eelnõu. Olulisim muudatus lubab kindlustusmaakleritel kasutada kindlustuse pakkumisel esindajaid, sh võivad edaspidi kindlustust pakkuda ka automüüjad või reisibürood kindlustusmaakleri esindajana; samuti lihtsustatakse piiriülest kindlustustegevust ja kaotatakse osa halduskoormusest, näiteks majandusaasta aruande ja teadete avaldamise kohustus.

Miks see on oluline

Looks uue turustuskanali tarbijatele mitte-kindlustusettevõtete kaudu, kes tegutsevad kindlustusmaakleri esindajana, suurendades kindlustuse kättesaadavust, ent Eesti Kindlustusseltside Liit on muudatusele avalikult vastu, pidades seda turu praeguse ülesehituse jaoks keerukamaks muutvaks.

Kõik Eesti kindlustusmaaklerid ja -agendidEesti Kindlustusseltside Liit
Allikad

29. juuni 2026

ERGO Insurance SE sai loa piiriüleseks ühinemiseks Gjensidigega

29. juunil 2026 sai ERGO Insurance SE Finantsinspektsioonilt loa piiriüleseks ühinemiseks Akcinė draudimo bendrovė Gjensidigega, mis on ERGO Grupi Gjensidige Balti äri omandamise viimane etapp. Ühinemise tulemusel jätkab tegevust ERGO Insurance SE, kes võtab üle Gjensidige varad, õigused, kohustused ja kindlustusportfelli, ning Gjensidige bränd kaob Baltikumi turult 2026. aasta lõpuks.

Miks see on oluline

Lõpetab kahe suure kahjukindlustusandja konsolideerimise üheks juriidiliseks isikuks, vähendades iseseisvate kindlustusandjate brändide arvu Eestis; Finantsinspektsioon hindas loa andmisel ühendava kindlustusandja finantsseisundit, kapitali piisavust ja juhtimiskorraldust.

ERGO Insurance SEAkcinė draudimo bendrovė Gjensidige
Allikad

21. mai 2026

Valitsus algatas kindlustusandjate kriisi ennetamise ja lahendamise seaduse eelnõu

21. mail 2026 algatas valitsus kindlustusandja kriisi ennetamise ja lahendamise seaduse eelnõu (925 SE), millega võetakse Eesti õigusesse üle kaks ELi kindlustusdirektiivi ülevõtmistähtajaga 29. jaanuar 2027, luues kindlustusandjate finantsraskuste varajase sekkumise ja kriisilahenduse raamistiku.

Miks see on oluline

Loob esmakordselt Eesti kindlustusandjatele eraldi kriisi ennetamise ja lahendamise raamistiku, mille eesmärk on kaitsta kindlustusvõtjaid ja finantsstabiilsust ning muuta regulatsioon väikese kohaliku turu jaoks proportsionaalsemaks.

Kõik Eesti kindlustusandjadFinantsinspektsioonTagatisfond
Allikad

2. jaan 2026

ERGO lõpetas ADB Gjensidige Baltikumi tegevuse omandamise

ERGO International AG lõpetas 2. jaanuaril 2026 ADB Gjensidige (sh selle Eesti filiaali) omandamise Gjensidige Forsikring ASA-lt. Pärast tehingu lõpetamist sai ERGO-st Baltikumi kolme suurima kindlustusandja hulka kuuluv ettevõte, kaks üksust tegutsesid sõsarettevõtetena kuni täieliku juriidilise ühinemiseni.

Miks see on oluline

Konsolideeris Eesti kahjukindlustusturgu enne täielikku juriidilist ühinemist, mille lõpuleviimist oodatakse 2026. aasta lõpuks, kujundades ümber konkurentsidünaamikat suhtes If, Swedbank ja Compensa-ga.

ERGO Insurance SEADB Gjensidige Eesti filiaalGjensidige Forsikring ASA
Allikad

Regulatsioon

Regulatsioon

FI

Finantsinspektsioon

Peamine usaldatavusnõuete ja tegevuse järelevalveasutus kõigi Eestis tegutsevate kindlustusandjate ja kindlustusvahendajate üle. Annab ja tühistab tegevuslubasid, teostab järelevalvet Kindlustustegevuse seaduse ja Solventsus II nõuete täitmise üle ning on Eesti pädev asutus EIOPA piires. Täidab ka kriisilahenduse funktsioone.

https://www.fi.ee

LKF

Eesti Liikluskindlustuse Fond

Kõigi Eestis liikluskindlustust pakkuvate kindlustusandjate mittetulunduslik ühendus. Haldab liikluskindlustuse garantiifondi ja liikluskindlustuse registrit (Relika), hüvitab kindlustamata või tundmatuks jäänud sõidukite põhjustatud kahju, täidab rohelise kaardi süsteemis rahvusliku büroo ning EL liikluskindlustuse direktiivide alusel teabekeskuse ja hüvitusorgani rolli.

https://www.lkf.ee

EKsL

Eesti Kindlustusseltside Liit

Kõiki Eestis tegutsevaid kindlustusandjaid ühendav erialaliit, mis arendab kindlustust ja kahjuennetust, avaldab turustatistikat, esindab liikmeid Insurance Europe'is ning korraldab kindlustusvaidluste lahendamist kindlustuse lepitusorgani kaudu.

https://eksl.ee

Põhiseadusandlus

Põhiseadusandlus

Insurance Activities Act (Kindlustustegevuse seadus), RT I 2004, 90, 616, entry into force 01.01.2005, as amended

Kindlustustegevuse seadus

Peamine raamseadus, mis reguleerib Eestis tegutsevate kindlustus- ja edasikindlustusandjate asutamist, litsentsimist, usaldatavusnõuete järelevalvet, juhtimist ja likvideerimist, samuti kindlustusvahendamist. Rakendab EL Solventsus II direktiivi ja kindlustusdistributsiooni direktiivi (IDD). Sätestab omavahendite, tehniliste eraldiste, investeerimise, aruandluse ja tegevuse nõuded.

Motor Third Party Liability Insurance Act (Liikluskindlustuse seadus), RT I 2004, 14, 90, as amended

Liikluskindlustuse seadus

Kehtestab Eestis kohustusliku liikluskindlustuse (MTPL), mis katab mootorsõidukite kasutamisest tuleneva tsiviilvastutuse. Määratleb LKF garantiifondi rolli ja kohustused, rohelise kaardi süsteemis osalemise, kahjukäsitluse korra ja hüvitise miinimumsummad. 2024. aastal laiendati seda registreerimata sõidukitele, sealhulgas elektritõuksidele.

Financial Supervision Authority Act (Finantsinspektsiooni seadus), RT I 2001, 48, 267, as amended

Finantsinspektsiooni seadus

Sätestab Finantsinspektsiooni õigusliku seisundi, organisatsiooni, pädevused ja rahastamise autonoomse finantsjärelevalve ning kriisilahenduse asutusena. Määratleb järelevalvevolitused pankade, kindlustusandjate, vahendajate, investeerimisühingute ja teiste reguleeritud üksuste üle, sealhulgas järelevalvetasud, sunnivahendid ja rahvusvahelise koostöö kohustused.

EL piiriülene juurdepääs

ELi piiriulesed kindlustusandjad

AIG Europe S.A.

Teenuste osutamise vabadus (läbi mitme EL filiaali, sh Soome filiaal)

Paeritoluriik: Luksemburg

Jarelevalveasutus: Commissariat aux Assurances (Luksemburg)

Pakub Eesti pankade (nt LHV Platinum, Nordea Gold) krediitkaartidega kaasnevat reisi- ja ostukaitsekindlustust Soome filiaali kaudu piiriüleselt.

travelfinancial
Allikad

Chubb European Group SE

Teenuste osutamise vabadus (läbi mitme EL filiaali, sh Soome)

Paeritoluriik: Prantsusmaa

Jarelevalveasutus: ACPR (Prantsusmaa)

Rahvusvaheline kindlustusandja, kes pakub Eestis peamiselt ettevõtete vara- ja vastutuskindlustust ning krediitkaardipõhist reisikindlustust piiriüleselt.

propertyliabilitytravel
Allikad

Zurich Insurance plc

Freedom of Services

Paeritoluriik: Iirimaa

Jarelevalveasutus: Central Bank of Ireland

Rahvusvaheline kindlustaja, kes pakub piiriüleselt peamiselt ettevõtete vara- ja vastutuskindlustust Eesti äriklientidele.

propertyliabilitymotor
Allikad

Cigna Europe Insurance Company S.A.

Freedom of Services

Paeritoluriik: Luksemburg

Jarelevalveasutus: Commissariat aux Assurances (Luksemburg)

Pakub piiriüleselt rahvusvahelist tervisekindlustust, mida kasutavad peamiselt Eestis elavad välismaalased ja rahvusvaheliste ettevõtete töötajad.

health
Allikad

Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur (Coface)

Teenuste osutamise vabadus (läbi Norra, Kreeka, Sloveenia filiaalide)

Paeritoluriik: Prantsusmaa

Jarelevalveasutus: ACPR (Prantsusmaa)

Pakub Eesti ettevõtetele piiriüleselt kaubanduskrediidikindlustust ja ekspordigarantiisid.

financial
Allikad

Turustuskanalid

Osakaal kanali kaupa
  • 51%
    Otseturustus
    • If P&C Insurance AS
    • ERGO Insurance SE
    • Swedbank P&C Insurance AS
    • Salva Kindlustuse AS
    • Elama Kindlustus AS
    • LHV Kindlustus AS
  • 31%
    Kindlustusmaaklerid
    • IIZI Kindlustusmaakler AS (part of GrECo Group)
    • Howden Kindlustusmaakler OÜ
    • Marks ja Partnerid AS
    • Marsh Kindlustusmaakler AS
    • Kindlustusest OÜ
  • 12%
    Kindlustusagendid
    • Car dealership agents
    • Travel bureau agents
    • Ancillary insurance agents (e.g. leasing and retail partners)
  • 4%
    Pangakindlustus
    • Swedbank P&C Insurance AS
    • SEB Life and Pension Baltic SE Eesti filiaal
    • LHV Kindlustus AS
  • 2%
    Digitaalsed müügikanalid
    • iizi.ee
    • 1kindlustus.ee
    • Insurer direct websites

Mõned ettevõtted esinevad rohkem kui ühes kanalis.

Tarbija õigused

Kuidas kaebust esitada
  1. 1

    Esita kirjalik kaebus otse kindlustusandjale või maaklerile. See on kohustuslik esimene samm. Kui vastamine võtab kauem aega, peab kindlustusandja sellest teavitama.

  2. 2

    Kui lahendus ei rahulda, võta ühendust Finantsinspektsiooniga (fi.ee). Inspektsioon ei lahenda eraõiguslikke vaidlusi, kuid kasutab kaebusi järelevalvetöös.

  3. 3

    Liikluskindlustuse vaidlustes pöördu LKF lepitusorgani poole ([email protected]). Muude kindlustusvaidluste puhul pöördu EKsL lepitusorgani poole ([email protected]). Lepitusmenetlus on tasuta.

  4. 4

    Tarbijad võivad pöörduda ka Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti poole või esitada hagi kohtusse. Piiriülesed vaidlused saab lahendada EL veebipõhise vaidluste lahendamise platvormi kaudu.

Järelevalveasutus · FI+372 668 0500fi.ee
Kohtuväline vaidluste lahendaminelkf.ee — motor insurance conciliationeksl.ee — other insurance conciliation

EL piiriülene juurdepääs

EL piiriülene juurdepääs

Eesti kui EL liikmesriik rakendab täielikult Solventsus II ühtse loa (passi) süsteemi. Ükskõik millises EMP riigis litsentsitud kindlustusandja võib Eestis tegutseda kas filiaali asutamise (asutamisvabadus) või teenuste otse osutamise (teenuste osutamise vabadus) kaudu, ilma et tal oleks vaja eraldi Eesti tegevusluba. 2026. aasta septembris Riigikogusse esitatud eelnõu lihtsustaks piiriülest kindlustustegevust veelgi, võimaldades teise riigi kindlustusandjal tegutseda Eestis püsivalt ilma siin filiaali asutamata. Välisriigi kindlustusandjate Eesti filiaalide üle teostab järelevalvet päritoluriigi pädev asutus, ent piiriülesed teenusepakkujad peavad siiski järgima Eesti üldisi huve puudutavaid nõudeid.

EU Directive 2009/138/EC (Solvency II); Insurance Distribution Directive (EU) 2016/97 (IDD); Insurance Recovery and Resolution Directive (EU) 2021/2341 (IRRD, transposition due January 2027); Insurance Activities Act (Kindlustustegevuse seadus); Motor Insurance Act (Liikluskindlustuse seadus)

freedom of establishment

EMP litsentsiga kindlustusandja võib asutada Eestis filiaali ilma eraldi kohaliku tegevusloata. Päritoluriigi järelevalveasutus teavitab Finantsinspektsiooni. Filiaali üle teostab järelevalvet päritoluriigi asutus, kuid filiaal peab järgima Eesti üldisi huve puudutavaid eeskirju.

freedom of services

EMP litsentsiga kindlustusandja võib osutada kindlustust otse Eestisse oma päritoluriigist, ilma filiaali asutamata. Järelevalvet teostab päritoluriigi asutus. Pooleliolev 2026. aasta seadusemuudatus võimaldaks sellistel kindlustusandjatel tegutseda Eestis püsivalt ilma filiaali asutamata.

Turu ajalugu

Turu ajalugu

1990–1995

Turumajandusele üleminek ja kindlustussektori taasasutamine

Pärast 1991. aasta iseseisvust läks Eesti kiiresti turumajandusele üle. Erakindlustusseltsid asutati nõukogude riikliku kindlustusmonopoli asendajaks. 1996. aastaks tegutses Eestis 23 kindlustusseltsi, domineeriv liik oli kohustuslik liikluskindlustus.

1996–2001

Turu ebastabiilsus ja konsolideerumine

Mitmed varajased kindlustusseltsid, sh Ühiskindlustus AS ja Polaris AS, läksid pankrotti, seostades investeeringutulu liiga tihedalt kõikuva aktsiaturuga. 1998. aasta Maapanga kriis näitas vajadust ühendatud finantsjärelevalve järele, mis viis 1. jaanuaril 2002 asutatud Finantsinspektsiooni loomiseni.

2002–2010

EL-iga ühinemine ja Põhjamaade omandistruktuur

Eesti ühines EL-iga 2004. aastal, mis võimaldas ühtse Euroopa Liidu tegevusloa (passi) süsteemi rakendamist. Põhjamaade kindlustusandjad (If, ERGO, Gjensidige, Swedbank) konsolideerisid turu. Finantskriis 2008–2009 tõi kaasa preemiatulu languse, taastumine algas 2010. aastal.

2011–2019

Digitaliseerimine ja stabiilne kasv

Eesti kõrge digitaalne kirjaoskus kiirendas veebipõhise kindlustusjaotuse kasutuselevõttu. Pangakindlustus laienes panga-kindlustusandja partnerluste kaudu. Kindlustusvahenduse direktiiv (IDD) võeti üle 2018. aastal, kehtestades rangemad äritegevusnõuded vahendajatele.

2020–2026

Pandeemiajärgne taastumine, ülevõtmislaine ning solventsus- ja kriisilahendusreform

COVID-19 põhjustas 2020. aastal mõõduka preemiatulu languse, millele järgnes kiire taastumine. Olulisemate ülevõtmiste hulka kuulusid Howdeni Eesti maaklerite omandamised ja GrECo varasem enamusosaluse omandamine IIZI-s. ERGO omandas Gjensidige Balti kahjukindlustusäri etappidena, lõpetades tehingu jaanuaris 2026 ning saades 29. juunil 2026 Finantsinspektsioonilt loa piiriüleseks õiguslikuks ühinemiseks, mille järel kaob Gjensidige bränd Baltikumi turult 2026. aasta lõpuks. Paralleelselt algatas valitsus mais 2026 eelnõu, millega võetakse üle EL-i kindlustusandjate kriiside ennetamise ja lahendamise direktiiv (IRRD) ning Solventsus II muudatused, ning septembris 2026 kiitis heaks täiendava eelnõu, mis lubab kindlustusmaakleritel kasutada esindajaid ja lihtsustab piiriülest kindlustustegevust.

Sõnastik

Sõnastik

et

kindlustus

Contract by which an insurer undertakes to compensate the insured for losses or pay a specified sum upon an agreed event in exchange for premiums.

et

kindlustusandja

A company licensed to conduct insurance activities, accepting risks from policyholders and paying compensation upon insured events.

et

kindlustusvõtja

The person or entity that concludes an insurance contract with the insurer and is obliged to pay the insurance premium.

et

kindlustusmaakler

An independent intermediary who represents the client's interests and is authorised to sell products from multiple insurers.

et

kindlustusagent

An intermediary who acts on behalf of one or more specific insurers and represents the insurer's interests.

et

kindlustusvahendus

The distribution activity carried out by insurance brokers or agents on behalf of clients or insurers, regulated under the Insurance Activities Act.

et

kindlustuspoliis

The formal document evidencing the insurance contract, setting out the terms, coverage, premium and duration.

et

kindlustuspreemia

The amount paid by the policyholder to the insurer as consideration for the insurance coverage.

Turu märkused

KKK

Turu märkused

Allikad

Viimati uuendatud: 25. sept 2026

  1. 01
    Finantsinspektsioon (Estonian FSA)

    Official regulator; insurer register, supervisory decisions, enforcement actions, annual report, news.

  2. 02
    Finantsinspektsiooni aastaraamat 2025

    Official annual report with insurer counts, supervisory actions, fines and court cases.

  3. 03
    Eesti Liikluskindlustuse Fond (LKF)

    Motor Insurance Bureau; annual market statistics reports (Kindlustusturg), MTPL law updates, conciliation body.

  4. 04
    Eesti Kindlustusseltside Liit (EKsL)

    Estonian Insurance Association; industry statistics, conciliation body for non-MTPL disputes.

  5. 05
    Eesti Kindlustusmaaklerite Liit (EKML)

    Estonian Insurance Brokers Association; broker sector information.

  6. 06
    Riigi Teataja (State Gazette)

    Official Estonian legal database; Insurance Activities Act, Motor Insurance Act, full legislation.

  7. 07
    Riigikogu (Estonian Parliament)

    Legislative bill tracking, including the IRRD/Solvency II transposition bill (925 SE).

  8. 08
    Vabariigi Valitsus (Government of Estonia)

    Government cabinet meeting agendas and press releases on draft legislation affecting insurance.