Rynek krajowy
poland flag

Rynek ubezpieczeniowy Polska

Polska pozostaje największym rynkiem ubezpieczeniowym w Europie Środkowo-Wschodniej. Według raportów branżowych Polska odpowiada za około 39% składki regionu CEE14, wycenianego na ok. 53 mld EUR według stanu na I połowę 2025 r. W 2025 r. polscy ubezpieczyciele zebrali łącznie 90,6 mld PLN składki przypisanej brutto (21,43 mld EUR), co oznacza wzrost o 5,76% rok do roku, przy czym wzrost odnotowano zarówno w dziale życiowym (+5,17%), jak i majątkowym (+5,98%). Dział II (majątkowy) odpowiadał za 65,8 mld PLN (72,6% rynku), a Dział I (życiowy) za 24,8 mld PLN (27,4%). Na koniec 2025 r. na rynku działało 47 zakładów ubezpieczeń (20 na życie, 27 majątkowych). Ubezpieczyciele wypłacili blisko 53,8 mld PLN odszkodowań i świadczeń (+7% r/r), a sektor odnotował rekordowy zysk netto na poziomie ok. 12,5 mld PLN. Ubezpieczenia komunikacyjne pozostają filarem segmentu majątkowego – samo obowiązkowe OC komunikacyjne wygenerowało ok. 19,5 mld PLN składki w 2025 r. Nominalne PKB Polski osiągnęło w 2025 r. ok. 3,91 bln PLN (~1,04 bln USD), co przekłada się na penetrację ubezpieczeniową na poziomie ok. 2,3% PKB. Nadzór nad rynkiem sprawuje Komisja Nadzoru Finansowego (KNF/UKNF) na podstawie ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, implementującej Wypłacalność II. Koncentracja rynku nadal rośnie – PZU utrzymuje pozycję lidera w obu działach, choć konkurenci, tacy jak Warta, odnotowują istotne wzrosty, w tym wyprzedzenie PZU pod względem składki w OC komunikacyjnym.

Ostatnia aktualizacja: 25 wrz 2026

Opracowane przez: Boleron EU

47 Aktywni ubezpieczyciele

Rynek krajowy

Dostępne produkty

OC pojazdu

Obowiązkowa ochrona za szkody wyrządzone innym.

Porównaj oferty

Autocasco (AC)

Pełna ochrona Twojego pojazdu.

Porównaj oferty

Ubezpieczenie podróżne

Ochrona na podróże zagraniczne i nagłe wypadki.

Porównaj oferty

Przegląd rynku

Liczby rynkowe

Łączne składki

PLN 90.6bn

Roczny wzrost

+5.8%

Penetracja ubezpieczeń

2.3%

Aktywni ubezpieczyciele

47

Populacja

37,332,000

Zarejestrowane pojazdy

21,077,000

2025Roczny trend

Łączne składki (PLN bn)

  1. 90.6 PLN bn
  2. 85.7 PLN bn
  3. 68 PLN bn
  4. 18.1 PLN bn
  5. 15.4 PLN bn
  6. 14.8 PLN bn

Roczny wzrost (%)

0.0%11.4%22.8%-8.3%20207.0%202117.6%20238.6%20245.8%2025

Udział ubezpieczeń majątkowych / Udział ubezpieczeń na życie

Udział ubezpieczeń na życie: 27.4%Udział ubezpieczeń majątkowych: 72.6%

Udział ubezpieczeń majątkowych

72.6%

Udział ubezpieczeń na życie

27.4%

Penetracja ubezpieczeń (%)

2.2%2.3%2.3%2.2%20232.3%2025

Dane rynkowe według roku

Łączne składkiRoczny wzrostUdział ubezpieczeń majątkowychUdział ubezpieczeń na życieRaportujący ubezpieczycielePenetracja ubezpieczeńWypłacone odszkodowaniaMotor premiums
2025PLN 90.6bn+5.76%
72.6%
27.4%
472.3%PLN 53.8bnPLN ~19.5bncompulsory MTPL only
2024PLN 85.67bn+8.6%
72.4%
27.6%
46NiedostępnePLN 50.27bnPLN 31.4bn
2023EUR 18.14bn+17.6%NiedostępneNiedostępneNiedostępne2.2%EUR 10.17bnEUR 6.5bn
2022PLN ~68bnNiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępne
2021EUR ~15.4bn+7%NiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępnePLN 30.2bnNiedostępne
2020EUR ~14.8bn-8.3%NiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępneNiedostępne

Składka przypisana brutto 2025 (PLN bn)

  1. 18.1 PLN bn
  2. 13 PLN bn
  3. 9.8 PLN bn

Udział w rynku 2025

Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji Warta S.A.: 19.8%Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń ERGO Hestia S.A.: 14.9%Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A.: 27.5%PZU Życie S.A.: 43.0%

Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A.

27.5%

Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji Warta S.A.

19.8%

PZU Życie S.A.

43.0%

Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń ERGO Hestia S.A.

14.9%

Katalog ubezpieczycieli

Aktywni ubezpieczyciele

Ubezpieczyciele aktualnie aktywni w Polska.

Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A.

Rondo Ignacego Daszyńskiego 4, Warsaw, Poland

#1

PZU SA to największy i najstarszy ubezpieczyciel w Polsce, notowany na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie oraz największa instytucja finansowa w Polsce i Europie Środkowo-Wschodniej, oferująca blisko 200 produktów ubezpieczeniowych i finansowych obejmujących ubezpieczenia majątkowe, na życie, zdrowotne, komunikacyjne, turystyczne i inwestycyjne.

PLN 18 095m

motorpropertyhealthlifeliabilityfinancialother

Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji Warta S.A.

Rondo Ignacego Daszyńskiego 1, 00-843 Warsaw, Poland (Warsaw Unit tower)

#2

TUiR Warta S.A. to jedna z najstarszych i największych firm ubezpieczeniowych w Polsce, działająca na polskim rynku od 1920 roku. Grupa Warta obejmuje TUiR Warta S.A. (ubezpieczenia majątkowe, komunikacyjne, turystyczne i OC) oraz TUnŻ Warta S.A. (ubezpieczenia na życie), z siedzibą przy rondzie Ignacego Daszyńskiego 1 w warszawskim wieżowcu Warsaw Unit, do którego spółka przeniosła centralę w 2021 roku. W lutym 2026 roku niemiecki Talanx sfinalizował przejęcie pozostałych 24,3% akcji Warty od japońskiego Meiji Yasuda, stając się jedynym właścicielem spółki. Warta posiada rating S&P na poziomie A+ (perspektywa stabilna) i od ośmiu lat z rzędu jest liderem w jakości likwidacji szkód w Polsce.

PLN 13 000m

motorpropertyliabilityother

PZU Życie S.A.

Skarb Państwa (Polska)

#3
lifehealth
www.pzu.plTylko odniesienie do rynku

Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń ERGO Hestia S.A.

ERGO International AG / Munich Re (Niemcy)

#4

PLN 9 784.175m

motorpropertyhealthliabilitytravelother

UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeń S.A.

Warsaw, Poland

#5

UNIQA to jedna z pięciu największych grup ubezpieczeniowych w Polsce, obecna na rynku od 1990 roku (początkowo jako Polonia, przejęta przez austriacką Grupę UNIQA w 2000 roku), a jej pozycja została wzmocniona fuzją z byłymi spółkami AXA w Polsce w 2021 roku. Grupę w Polsce reprezentuje kilka spółek (UNIQA TU S.A., UNIQA TU na Życie S.A., UNIQA TFI S.A., UNIQA PTE S.A., UNIQA Polska S.A., U-Services oraz UNIQA Automotive), a w 2025 roku odnotowała ponad 8 mln klientów i rekordową składkę przypisaną brutto w wysokości 6,1 mld zł.

motorpropertyhealthliabilityother

Compensa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Vienna Insurance Group

Warsaw, Poland

#6

Compensa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Vienna Insurance Group to jedno z najbardziej rozpoznawalnych towarzystw ubezpieczeniowych w Polsce, oferujące szeroki zakres produktów: ubezpieczenia komunikacyjne, majątkowe, zdrowotne, na życie, turystyczne, rolnicze oraz dla firm. Jest częścią austriackiej grupy Vienna Insurance Group (VIG), lidera ubezpieczeniowego w Europie Środkowo-Wschodniej.

PLN ~4 200m

motorpropertyliabilityhealthother

Towarzystwo Ubezpieczeń Allianz Życie Polska S.A.

Allianz SE (Niemcy)

#7

PLN 2 949.6m

lifehealth
www.allianz.plTylko odniesienie do rynku

Generali Towarzystwo Ubezpieczeń S.A.

Warsaw, Poland

#8

Generali Polska jest częścią Grupy Generali – jednej z największych na świecie grup ubezpieczeniowych i zarządzania aktywami. Działa na polskim rynku od 1998 roku i oferuje szeroki zakres ubezpieczeń majątkowych, życiowych, zdrowotnych, turystycznych, rolnych oraz produktów emerytalnych dla klientów indywidualnych i biznesowych pod markami Generali, Proama i Generali Agro.

motorpropertyliabilitytravelother

Nationale-Nederlanden Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie S.A.

Warsaw, Poland

#9

Nationale-Nederlanden (NN) to jeden z liderów rynku ubezpieczeń na życie w Polsce, działający od 1994 roku jako część międzynarodowej Grupy NN. Firma oferuje ubezpieczenia na życie i zdrowie, ubezpieczenia majątkowe, produkty emerytalne (OFE, IKE, IKZE, PPK) oraz ubezpieczenia turystyczne, obsługując ponad 4 miliony klientów.

PLN 2 361.103m

lifehealthfinancial

Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji Allianz Polska S.A.

Allianz SE (Niemcy)

#10
motorpropertyliabilitytravelother
www.allianz.plTylko odniesienie do rynku

Notatki o rynku

Wazne wiadomosci

2 lip 2026

KNF wszczyna postępowanie administracyjne wobec PKO TU w sprawie możliwego zaniżania składek OC

2 lipca 2026 r. KNF poinformowała o wszczęciu postępowania mogącego zakończyć się karą wobec PKO Towarzystwa Ubezpieczeń za podejrzenie naruszenia art. 33 ust. 2 ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej dotyczące adekwatności składek OC w latach 2023-2025.

Dlaczego to ważne

Rozszerza działania nadzorcze KNF dotyczące wojny cenowej OC na ubezpieczyciela powiązanego z bankiem; podobne postępowanie wszczęto wobec LINK4 w maju 2026 r. Potwierdza, że kampania nadzorcza obejmuje już niemal wszystkich największych ubezpieczycieli komunikacyjnych.

PKO Towarzystwo Ubezpieczeń SA
Źródła

26 cze 2026

KNF przyjmuje nowe Rekomendacje dotyczące dystrybucji ubezpieczeń, zastępujące wytyczne z 2014 r.

26 czerwca 2026 r. KNF przyjęła 29 szczegółowych rekomendacji dotyczących dystrybucji ubezpieczeń, zastępujących wytyczne z 2014 r. Przepisy rozszerzają wymóg minimalnej szkodowości 30% z Rekomendacji U (dotychczas ograniczony do bancassurance i produktów CPI) na wszystkie kanały dystrybucji i linie produktowe; zakłady mają je stosować zasadniczo od 1 lipca 2027 r.

Dlaczego to ważne

Najbardziej kompleksowa zmiana zasad dystrybucji ubezpieczeń w Polsce od ponad dekady, mająca wyeliminować z rynku produkty o niskiej wartości we wszystkich kanałach; wdrażanie zmian już przyczyniło się do przejściowego osłabienia bancassurance na początku 2025 r.

wszystkie krajowe zakłady ubezpieczeńagenci i brokerzy ubezpieczeniowibanki współpracujące w ramach bancassurance
Źródła

12 cze 2026

KNF nakłada karę 2,7 mln zł na InterRisk za zaniżanie składek OC w latach 2023-2024

12 czerwca 2026 r. KNF nałożył karę 2,7 mln zł na InterRisk TU SA Vienna Insurance Group za ustalenie składek OC poniżej poziomu wystarczającego na pokrycie zobowiązań i kosztów działalności w latach 2023-2024; to kolejne naruszenie po wcześniejszej karze z 2025 r. za nieterminowe wypłaty odszkodowań.

Dlaczego to ważne

Potwierdza, że InterRisk, podobnie jak Compensa (również z grupy VIG), jest wielokrotnym celem działań nadzorczych KNF w OC. Sygnalizuje nasilenie, a nie osłabienie kontroli adekwatności cen w trwającej wojnie cenowej OC.

InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeń SA Vienna Insurance Group
Źródła

27 kwi 2026

KNF nakłada karę 8,5 mln zł na Compensa TU SA za nieadekwatne składki OC

27 kwietnia 2026 r. KNF nałożył karę 8 500 000 zł na Compensa Towarzystwo Ubezpieczeń SA Vienna Insurance Group za ustalenie składek OC poniżej poziomu wystarczającego na pokrycie zobowiązań i kosztów działalności w latach 2022-2024. To największa dotychczas kara w ramach akcji KNF przeciw zaniżaniu składek.

Dlaczego to ważne

Sygnalizuje eskalację działań nadzorczych KNF wobec zaniżania składek w konkurencyjnym segmencie OC. Decyzja jest nieostateczna i może zostać zaskarżona. Poprzedziły ją kary dla TUZ, Agro Ubezpieczenia i InterRisk, a po niej nastąpiły kolejne kary i postępowania wobec InterRisk, LINK4 i PKO TU.

Compensa Towarzystwo Ubezpieczeń SA Vienna Insurance Group
Źródła

Regulacja

Regulacja

KNF

Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) / Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF)

Główny organ nadzoru ostrożnościowego i nadzoru nad postępowaniem podmiotów polskiego rynku finansowego, w tym zakładów ubezpieczeń i reasekuracji. Wydaje i cofa zezwolenia, ustala standardy regulacyjne i egzekwuje wymogi Wypłacalności II. Działa na podstawie ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym.

https://www.knf.gov.pl

PIU

Polska Izba Ubezpieczeń (PIU)

Ustawowa organizacja samorządu branżowego założona w 1990 r. Reprezentuje wszystkie zakłady ubezpieczeń działające w Polsce, wspiera procesy legislacyjne, wydaje opinie do projektów ustaw, gromadzi i publikuje statystyki rynkowe oraz reprezentuje rynek w pracach legislacyjnych.

https://piu.org.pl

UFG

Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (UFG)

Założony w 1990 r. UFG wypłaca odszkodowania osobom poszkodowanym przez nieubezpieczonych lub niezidentyfikowanych sprawców wypadków drogowych oraz nieubezpieczonych rolników. Monitoruje przestrzeganie obowiązku ubezpieczenia, prowadzi centralną bazę polis komunikacyjnych i rolniczych oraz nakłada kary za brak ubezpieczenia. Wszystkie zakłady ubezpieczeń oferujące obowiązkowe OC komunikacyjne lub OC rolników muszą być członkami Funduszu.

https://www.ufg.pl

PBUK

Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (PBUK)

Zrzesza wszystkie zakłady ubezpieczeń oferujące obowiązkowe OC komunikacyjne w Polsce. Pełni rolę Biura Narodowego reprezentującego Polskę w Systemie Zielonej Karty i Radzie Biur. Wystawia certyfikaty Zielonej Karty, zawiera umowy dwustronne z zagranicznymi biurami narodowymi oraz organizuje likwidację transgranicznych szkód komunikacyjnych z udziałem pojazdów zarejestrowanych za granicą. Pełni również rolę organu odszkodowawczego i ośrodka informacji ubezpieczeniowych.

https://pbuk.pl

RF

Rzecznik Finansowy

Zapewnia pomoc i ochronę ubezpieczającym i uprawnionym z umów ubezpieczenia w sporach z zakładami ubezpieczeń. Rozpatruje skargi, pośredniczy między konsumentami a instytucjami finansowymi oraz wydaje opinie dotyczące postępowania rynkowego i ochrony konsumentów w sektorze ubezpieczeń.

https://rf.gov.pl

Kluczowe ustawodawstwo

Kluczowe ustawodawstwo

Act of 11 September 2015 on Insurance and Reinsurance Activity (Dz.U. 2015 poz. 1844)

Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej

Podstawowy akt prawny regulujący podejmowanie i prowadzenie działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej w Polsce. Implementuje unijną Dyrektywę Wypłacalność II (2009/138/WE). Określa wymogi licencyjne, standardy zarządzania i zarządzania ryzykiem, zasady kapitałowe i wypłacalnościowe, wymogi aktuarialne, obowiązki informacyjne oraz zasady transgranicznego paszportowania dla ubezpieczycieli z UE/EOG. Zakazuje prowadzenia działalności ubezpieczeniowej łączącej dział I i dział II. Zastąpiła uprzednią ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej.

Act of 22 May 2003 on Compulsory Insurance, the Insurance Guarantee Fund and the Polish Motor Insurers Bureau (Dz.U. 2003 nr 124 poz. 1152, consolidated text Dz.U. 2022 poz. 2277)

Ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych

Określa wszystkie klasy ubezpieczeń obowiązkowych w Polsce, w tym OC posiadaczy pojazdów mechanicznych i OC rolników. Ustanawia ramy prawne, zadania i finansowanie Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) oraz Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (PBUK). Precyzuje minimalne wymogi ochrony ubezpieczeniowej i sankcje za niewywiązanie się z obowiązku ubezpieczenia.

Act of 15 December 2017 on Insurance Distribution (Dz.U. 2017 poz. 2486)

Ustawa o dystrybucji ubezpieczeń

Implementuje unijną Dyrektywę w sprawie dystrybucji ubezpieczeń (IDD, 2016/97/UE). Reguluje rejestrację, postępowanie i nadzór nad pośrednikami ubezpieczeniowymi, w tym brokerami, agentami i akcesoryjnymi pośrednikami ubezpieczeniowymi. Określa wymogi kwalifikacyjne, obowiązki informacyjne, zasady dotyczące konfliktu interesów oraz uprawnienia nadzorcze KNF w zakresie działalności dystrybucyjnej.

Act of 21 July 2006 on Financial Market Supervision (Dz.U. 2006 nr 157 poz. 1119)

Ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym

Ustanawia Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) i określa jej kompetencje we wszystkich segmentach rynku finansowego, w tym bankowości, ubezpieczeń, rynku kapitałowego, emerytur i usług płatniczych. Określa skład Komisji, cele nadzorcze i narzędzia. W 2019 r. znowelizowana w celu powołania odrębnej osoby prawnej UKNF jako instytucjonalnego biura KNF.

Dostęp transgraniczny UE

Transgraniczni ubezpieczyciele z UE

ZAD DallBogg: Life and Health AD

Freedom of Services

Kraj pochodzenia: Bułgaria

Organ nadzoru: Financial Supervision Commission (Bułgaria)

KNF zakazała DallBogg zawierania nowych umów OC ppm w Polsce od 17 kwietnia 2025 r.; bułgarski nadzorca ostatecznie cofnął licencję spółce na początku kwietnia 2026 r.

motor
Źródła

Genertel S.p.A. (marka Redclick)

Freedom of Services

Kraj pochodzenia: Włochy

Organ nadzoru: IVASS (Włochy)

Spółka z Grupy Generali; wprowadziła w październiku 2024 r. w pełni cyfrowe ubezpieczenie komunikacyjne pod marką Redclick, sprzedawane w Polsce na zasadzie swobody świadczenia usług (notyfikacja KNF), bez lokalnego oddziału.

motor
Źródła

AmTrust International Underwriters DAC

Freedom of Services

Kraj pochodzenia: Irlandia

Organ nadzoru: Central Bank of Ireland

Ubezpieczenia gwarancyjne/rozszerzone dla urządzeń elektronicznych sprzedawane w Polsce m.in. za pośrednictwem agenta Servify Europe BV; notyfikowana KNF w ramach swobody świadczenia usług, bez oddziału w Polsce.

other
Źródła

Europ Assistance S.A.

Freedom of Services

Kraj pochodzenia: Francja

Organ nadzoru: ACPR (Francja) / Central Bank of Ireland (oddział pośredniczący)

Francuski ubezpieczyciel (Generali France) prowadzący w Polsce działalność na zasadzie swobody świadczenia usług za pośrednictwem swojego oddziału w Irlandii; reprezentowany lokalnie przez Europ Assistance Polska Sp. z o.o. (przedstawiciel, nie oddział ubezpieczyciela).

travelmotorhealth
Źródła

COFACE Austria Kreditversicherung AG

Freedom of Establishment / Freedom of Services

Kraj pochodzenia: Austria

Organ nadzoru: FMA Finanzmarktaufsicht (Austria)

Ubezpieczyciel kredytu kupieckiego notyfikowany w Polsce historycznie (grupa 14); brak potwierdzenia aktualnej działalności w dostępnych źródłach z 2025-2026.

financial
Źródła

Kanały dystrybucji

Udział według kanału
  • 50%
    Agenci ubezpieczeniowi
    • PZU SA
    • Ergo Hestia
    • Warta
    • Allianz Polska
    • Generali Polska
  • 22%
    Brokerzy ubezpieczeniowi
    • Marsh Polska
    • Aon Polska
    • Willis Towers Watson Polska
    • EIB SA
    • Mentor SA
  • 8%
    Bancassurance
    • Bank Pekao SA (Grupa PZU)
    • Alior Bank (Grupa PZU)
    • PKO Bank Polski / PKO TU
    • mBank
    • Santander Bank Polska
  • 16%
    Sprzedaż bezpośrednia
    • LINK4 (PZU)
    • Benefia
    • Proama (Generali)
  • 4%
    Sprzedaż cyfrowa / porównywarki internetowe
    • Rankomat.pl
    • Mubi.pl
    • Ubea.pl
    • Superpolisa.pl

Niektóre firmy występują w więcej niż jednym kanale.

Prawa konsumentów

Jak złożyć skargę
  1. 1

    Złóż reklamację pisemnie bezpośrednio do zakładu ubezpieczeń. Zakład musi odpowiedzieć w ciągu 30 dni (do 60 dni w sprawach skomplikowanych).

  2. 2

    W razie braku rozwiązania sprawy, skontaktuj się z Rzecznikiem Finansowym w celu uzyskania bezpłatnej porady lub złożenia wniosku interwencyjnego. Opłata 50 zł pobierana jest za postępowanie polubowne.

  3. 3

    Nadużycia systemowe lub rynkowe można zgłaszać do Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). KNF nie rozpatruje indywidualnych spraw, ale może nałożyć karę na ubezpieczyciela.

  4. 4

    W ostateczności można dochodzić roszczeń na drodze sądowej. Bezpłatna pomoc prawna dostępna jest u rzeczników konsumentów i organizacji konsumenckich.

Organ nadzoru · KNF22 262 58 00 (KNF)knf.gov.pl
Pozasądowe rozwiązywanie sporówrf.gov.pl

Dostęp transgraniczny UE

Dostęp transgraniczny UE

Jako państwo członkowskie UE, Polska w pełni uczestniczy w jednolitym rynku ubezpieczeniowym UE. Ubezpieczyciele z UE/EOG mogą działać w Polsce poprzez oddział (swoboda przedsiębiorczości) lub świadczyć usługi transgranicznie bez fizycznej obecności (swoboda świadczenia usług) po powiadomieniu organu nadzoru państwa macierzystego. Ubezpieczyciele z państw trzecich wymagają osobnej licencji KNF.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE (Solvency II); Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz.U. 2015 poz. 1844); Dyrektywa IDD 2016/97/UE; Ustawa z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń

freedom of establishment

Ubezpieczyciel z UE/EOG może otworzyć oddział lub stałą placówkę w Polsce bez osobnej licencji krajowej. Organ nadzoru państwa macierzystego powiadamia KNF; oddział działa pod nadzorem ostrożnościowym państwa macierzystego, lecz musi przestrzegać polskich przepisów o dystrybucji ubezpieczeń (IDD) i ochronie konsumentów.

freedom of services

Ubezpieczyciel z UE/EOG może oferować ubezpieczenia bezpośrednio polskim ubezpieczającym z państwa macierzystego bez fizycznej obecności w Polsce. Wymaga to powiadomienia organu nadzoru państwa macierzystego, który informuje KNF. Licencja polska nie jest wymagana, choć polskie przepisy dotyczące ubezpieczeń obowiązkowych i ochrony konsumentów stosuje się.

Historia rynku

Historia rynku

1990-2003

Kształtowanie i liberalizacja rynku

Ustawa ubezpieczeniowa z lipca 1990 r. zakończyła monopol PZU i Warty, umożliwiając wejście kapitałów prywatnych i zagranicznych. Do 1999 r. działalność zagranicznych zakładów była ograniczona; liberalizację przyspieszono przed akcesją do UE.

2004-2010

Akcesja do UE i integracja z jednolitym rynkiem

Polska wstąpiła do UE w maju 2004 r., w pełni otwierając rynek na unijny paszport. Składki rosły szybko do kryzysu finansowego 2008-2009. Dyrektywy unijne Solvency I i dystrybucji ubezpieczeń zaczęły kształtować ramy regulacyjne.

2011-2020

Konsolidacja, wdrożenie Solvency II i IDD

Fale fuzji i przejęć przeobraziły rynek: Nationale-Nederlanden przejęło polski biznes MetLife, Allianz przejął Aviva Polska, Uniqa nabyła AXA Polska. Solvency II weszło w życie od 2016 r. Dyrektywa IDD została wdrożona do prawa polskiego w 2018 r., zaostrzając wymogi dystrybucji, w szczególności bancassurance.

2021-2026

Wzrost po pandemii, walka z wojną cenową OC i zablokowana megafuzja

Rynek silnie się odbudował, osiągając 90,6 mld PLN składki przypisanej brutto w 2025 r. Od stycznia 2024 r. KNF prowadzi konsekwentną kampanię nadzorczą przeciw zaniżaniu składek OC, karząc TUZ, Agro, Compensę i InterRisk. PZU i Bank Pekao podpisały w 2025 r. memorandum ws. historycznej fuzji, jednak w połowie 2026 r. plan utknął na przeszkodach legislacyjnych i politycznych.

Słowniczek

Słowniczek

pl

OC (Odpowiedzialność Cywilna)

Compulsory insurance covering the policyholder's legal liability for bodily injury and property damage caused to third parties; the mandatory MTPL variant is called OC posiadaczy pojazdów mechanicznych.

pl

AC (Autocasco)

Voluntary insurance covering damage to the insured vehicle regardless of fault, including collision, theft and natural perils.

pl

Składka ubezpieczeniowa

The amount paid by the policyholder to the insurer in exchange for insurance cover over a defined period.

pl

Odszkodowanie

The payment made by the insurer to compensate the insured or third party for a covered loss or damage.

pl

Suma ubezpieczenia

The maximum amount the insurer is liable to pay under a policy; in property insurance it represents the insured value of the covered asset.

pl

Suma gwarancyjna

The maximum aggregate amount payable under a compulsory liability insurance policy for a single event; set by law for MTPL and farmers liability.

pl

OWU (Ogólne Warunki Ubezpieczenia)

The standard policy wording that sets out cover scope, exclusions, claims procedures and rights of the policyholder and insurer.

pl

Agent ubezpieczeniowy

An entrepreneur acting under an agency agreement on behalf of one or more insurers to solicit and conclude insurance contracts on their behalf.

Notatki o rynku

FAQ

Notatki o rynku

Źródła

Ostatnia aktualizacja: 25 wrz 2026

  1. 01
    Komisja Nadzoru Finansowego (KNF)

    Official regulator; publishes quarterly insurance market bulletins, sanctions communiques and supervisory recommendations.

  2. 02
    Polska Izba Ubezpieczen (PIU)

    Industry association; publishes market statistics, bancassurance and broker channel data.

  3. 03
    Rzecznik Finansowy

    Financial Ombudsman; handles consumer complaints against insurers and publishes annual reports.

  4. 04
    Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (UFG)

    Insurance Guarantee Fund; maintains the national vehicle insurance register and claim statistics.

  5. 05
    Gazeta Ubezpieczeniowa

    Leading Polish insurance trade publication covering regulatory decisions, M&A and market news.

  6. 06
    Glowny Urzad Statystyczny (GUS)

    Polish Central Statistical Office; publishes official annual financial results of insurance undertakings.

  7. 07
    Sejm RP - ISAP

    Official legal database of Polish legislation including insurance laws and amendments.

  8. 08
    Bankier.pl - KNF news archive

    Financial news outlet aggregating current KNF regulatory decisions and market developments.